Осенью 2024 года в Вологодской области был предложен законопроект об ограничении продажи алкоголя, инициированный губернатором Георгием Филимоновым. Новый закон, который вступит в силу с 1 марта 2025 года, позволяет продавать алкоголь в розничных точках только с 12:00 до 14:00 в будние дни. Рестораны, бары и кафе остаются вне ограничений.

Губернатор утверждает, что этот закон необходим для борьбы с алкоголизмом и связанными с ним проблемами, такими как сердечно-сосудистые заболевания и пьяное вождение. Однако радикальность предлагаемых мер вызывает споры среди экспертов и бизнеса.

На федеральном уровне время продажи алкоголя регулируется законом, запрещающим продажу с 23:00 до 08:00. Регионы могут устанавливать свои временные рамки, но они не могут быть менее строгими, чем федеральные нормы. В 27 регионах России ограничения на продажу алкоголя полностью совпадают с федеральными нормами. В 17 регионах запрещена продажа с 22:00 до 10:00, в восьми — с 22:00 до 08:00. Самые строгие ограничения действуют в Чечне, где крепкий алкоголь можно приобрести только с 08:00 до 10:00.

За принятие нового закона проголосовали 25 депутатов, против — два, один воздержался. Минздрав России поддержал инициативу, отметив, что злоупотребление алкоголем — один из факторов риска развития хронических заболеваний и преждевременной смерти.

Однако не все поддерживают столь радикальные меры. Политолог Роман Моложон и экономист Вадим Дробиз считают, что инициатива Филимонова больше похожа на пиар-акцию. Они отмечают, что причины злоупотребления алкоголем кроются не только в возможности купить его днем, но и в более глубоких социальных проблемах: нехватке мест для досуга, невысоком доходе и отсутствии возможностей для развития.

В свою очередь представители компаний «Красное и белое» и «Бристоль» опасаются, что принятие закона приведет к закрытию магазинов и снижению поступлений в бюджет от акцизов на алкоголь. В Вологодской области работают более 330 магазинов, в которых трудоустроено свыше 2000 человек. Если законопроект примут, около 80% торговых точек закроются, что приведет к росту безработицы и снижению налоговых поступлений. В подтверждение этого, уже сейчас, на «Авито» массово выставляются коммерческие помещения для аренды, в которых раньше работали популярные алкогольные магазины.

Экономические и социальные последствия запретов

Ограничение времени продажи алкоголя может привести к развитию нелегального рынка. Экономист Александр Родионов предупреждает, что вечерние запреты стимулируют продажу алкоголя с рук и через интернет, а возможность закупки впрок снижает эффективность мер. Кроме того, в Вологодской области ограничения касаются только будних дней, тогда как основное потребление приходится на выходные.

Исследование Вадима Дробиза, главы Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя, показывает, что сокращение времени продаж способствует появлению «наливаек» — псевдокафе, где алкоголь реализуется в обход ограничений. Это подрывает легальный рынок и увеличивает доступность алкоголя.

Экономист Максим Черниговский отмечает, что ограничения толкают людей к потреблению суррогатов и самодельного алкоголя, что увеличивает риск отравлений.

Кроме того, ограничения негативно влияют на экономику продуктовых магазинов. По данным Центра развития потребительского рынка Московской школы управления «Сколково», до 50% выручки магазинов составляет алкоголь, позволяющий компенсировать низкую маржу на другие товары. Снижение доходов от его продажи может привести к росту цен на продукты первой необходимости.

Все эти последствия усиливают социальное напряжение. Эксперты «Сколково» подчеркивают, что избыточные меры не достигают целей — снижение продаж легального алкоголя не уменьшает потребление, а лишь переводит его в теневой сектор, усиливая проблемы.

Таким образом, вместо решения проблемы алкоголизма избыточные ограничения создают новые риски для экономики и общества.

Альтернатива: Либертарианские контрактные юрисдикции

Либертарианцы предлагают альтернативу в виде контрактных юрисдикций, в которых жители добровольно принимают правила нахождения. Это автономные сообщества, где люди соглашаются на определенные нормы. Пример такой модели — HOA (Homeowners Association) в США, где жители добровольно устанавливают правила в своих сообществах.

Контрактные юрисдикции позволяют людям самим решать, какие правила им подходят, и создавать сообщества, основанные на добровольных соглашениях и взаимоуважении. Либертарианцы не отрицают, что в обществе есть люди, которые хотят оградиться от алкоголя и его потребителей, и контрактные юрисдикции позволяют установить такие правила.

Однако, в настоящей России это решение принимает губернатор, назначенный из Москвы. Текущий централизованный подход не учитывает интересы большинства местных жителей, что подчёркивает необходимость децентрализации и внедрения принципов контрактных юрисдикций.

Либертарианская партия России выступает за свободу выбора и против вмешательства государства в личную жизнь граждан. Принцип самопринадлежности гласит, что каждый человек имеет право распоряжаться своим телом и принимать решения о том, что ему употреблять или не употреблять, а также когда и в каких объёмах. Ограничение времени продажи алкоголя — вмешательство государства в личную жизнь граждан и нарушение их права на свободу выбора.

Мы призываем власти Вологодской области пересмотреть этот закон и найти более эффективные и уважительные к правам граждан способы борьбы с алкоголизмом. Вместо ограничительных мер следует сосредоточиться на образовательных программах и профилактических мерах, которые помогут людям осознанно подходить к своему здоровью. Контрактные юрисдикции могут стать отличным примером того, как жители сами решают, какие правила им подходят, и создают сообщества на основе добровольных соглашений и взаимоуважения.